2012年城市战线共青团工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神，按照团的十六届五中全会工作部署，大力推进团的基层组织建设和基层工作，扎实服务青年就业创业，求真务实，锐意进取，不断提升城市战线共青团工作科学化水平，团结带领广大城市青年以优异成绩迎接党的十八大召开。

一、大力加强团的基层组织建设和基层工作

1.大力推进非公有制企业团的建设。抓住中央把2012年作为党的“基层组织建设年”等有利契机，坚持党建带团建，深刻把握社会机理，积极探索建团有效路径，抓紧在非公企业中建立团组织，力争2012年全团新建非公企业团组织9万家以上。在非公企业团组织中广泛开展“达标创优”活动，以建设“四有”达标团组织为基础，以争创“四好”优秀团组织为目标，不断加强非公企业团的自身建设，增强团的内在活力。完善非公企业团组织管理体制，坚持属地管理原则，探索行业管理体制，依托团的各级领导机关横向扩大对非公企业团组织的联系管理，依托政府职能部门或行业力量纵向加强对非公企业团组织的联系管理，努力形成条块结合、管理顺畅的组织管理体制。

2.继续深化街道团的组织格局创新。继续完善街道团组织分工协调、议事决策、考核激励、资源整合等工作机制，大力争取党政支持，积极引入社会资源，努力把街道团组织建设成为城市共青团工作的桥头堡。建设以街道团组织为核心的基层青年组织体系，大力推动辖区内非公企业、新社会组织、外来务工青年聚集区建立团组织，广泛联系和积极培育一批青年社团，并在条件成熟的青年社团中建立团组织。根据全团重点工作部署，围绕城市青年的普遍需求，以就业创业、志愿服务、预防青少年犯罪等工作为重点，培育符合街道实际的团的活动载体。依托街道辖区内的党政活动中心、青少年活动中心、青年中心等，建立一批青少年活动阵地，探索联系青年特别是流动青年的工作模式。持续抓好街道团干部队伍建设，不断将编制内外、体制内外的优秀青年吸纳到街道团干部队伍中，通过培训、建立微博、QQ群等方式，搭建学习交流平台，提高街道团干部能力和素质。

3.大力加强国有企业和机关事业单位团组织建设。国有企业团组织要着力加强自身建设，完善企业内部团的基层组织体系，注重选择生产、经营、技术等部门的青年骨干担任团的干部，努力实现控股参股企业团建全覆盖。机关事业单位团组织要适应机构改革变化，及时调整和设置团的组织机构，完善以共青团为核心的青年组织体系，积极建设行业共青团工作平台。注重抓好城市中新社会组织和青年自组织的团建工作。

二、竭诚服务青年就业创业

4.加强共青团“青年就业创业见习基地”建设。着力加强见习基地建设，严格准入资格，完善择优汰劣机制，开展示范基地创建活动，努力建设一批“运转有序、管理规范”的高质量见习基地。积极探索见习组织模式，以农村两后生和进城务工青年为重点群体，把见习基地、订单培训、企业扩张性用工有机结合起来，探索与行业协会、知名企业、技能培训机构、人力资源机构等建立稳定的合作模式。不断加强见习过程管理，规范岗位发布、见习推荐、见习培训和见习鉴定等工作流程，严格《见习证书》发放工作，加强见习青年档案管理和信息台账录入。大力弘扬见习理念，通过拍摄公益宣传片、开设青年见习微博、举办专题访谈等活动，不断提高见习基地工作的社会认同度。2012年，城市战线力争组织10万名以上青年上岗见习。

5.深入推进城市青年创业工作。以创业贷款工作为核心，不断完善城市青年创业服务体系，努力为创业青年提供政策、资金、信息、技术和智力等方面支持。强化青年创业贷款服务，继续巩固与金融机构的合作，探索贷款风险担保方式，优化贷款申报审核程序，努力扩大城市青年创业贷款的覆盖面，力争为4万名青年提供创业贷款支持。完善青年创业支持政策，积极争取财政、人社、工商、税务、科技等部门支持，为创业青年提供贷款贴息、租金补贴、税收优惠、工商注册等方面的优惠政策。探索青年创业重点领域，充分发挥街道社区团组织的作用，支持青年围绕城市生活性服务业开展创业活动，依托楼宇商圈、孵化器、创业园区或电子商务平台，支持青年开展知识型和科技型创业。加强青年创业能力建设，通过开展创业培训、企业家结对辅导等方式，帮助创业青年提高创业能力。积极建立青年创业俱乐部、创业联盟等组织，加强对创业青年的后续服务和跟踪培养。组织开展2012年中国青年创业奖评选工作。

三、努力提高青年职业素养

6.大力开展青年文明号创建活动。大力弘扬青年文明号“敬业、协作、创优、奉献”的精神内涵，通过拍摄公益广告、典型宣传等方式，引导团员青年践行职业文明。进一步挖掘创建活动的内在机理，稳步拓展活动创建领域，联合司法、财政和农业部门在律师事务所、会计师事务所、农业龙头企业中开展创建活动，推动创建活动向新兴行业和非公企业延伸。发挥青年文明号集体工作优势和资源优势，利用地域相邻、业务联系等社会机理，采用阵地共建、活动共建、组织共建等多种方式，参与和支持团的基层组织建设和基层工作。完善组委会内部运行机制，依托青年文明号网络信息系统，规范青年文明号创建、审核、命名和管理工作。继续深化青年文明号创先争优活动，抓好2011－2012年度全国青年文明号审核命名工作。

7.积极深化青年岗位能手活动。以青年岗位能手活动统揽企事业单位青年职工技能培养工作，广泛开展技能培训、岗位练兵、技术比武、导师带徒、创新创效等活动，完善青年岗位能手认定标准、培养模式和评选办法。以“振兴杯”全国青年职业技能竞赛为抓手，推动企业团组织广泛开展技能竞赛活动，积极联合相关行业部委有序拓展技能竞赛项目，努力形成行业联合推动的工作格局。继续开展青年安全生产示范岗创建活动。

努力提高城市战线工作水平。加强工作调查研究，积极探索城市共青团工作规律和有效路径。加强重点工作调度，完善目标管理办法，严格信息台帐管理，形成分级负责、整体联动的工作格局。完善工作评估体系，注重过程管理，不断提升城市战线共青团工作整体绩效。注重应用新媒体等信息化手段开展城市青年工作。