2.保持了企业的稳定和谐。通过加强农民工党建工作,既促进了中远船务外包管理工作,同时也提高了分承包方企业的管理水平,更好地保障了农民工的权益,2010年末,中远船务系统没有出现拖欠农民工工资的问题,没有出现农民工上访等问题,企业更加稳定和谐。尤为突出的是:往年受“回流难”困扰的中远船务,今年春节后全国性“用工荒”进一步加剧,但中远船务的农民工却迅速回流,劳动力需求计划完成率超95%。
3.推动了企业的精神文明建设。农民工党建工作悄然改变着农民工的思想、行为和工作生活。农民工更加关心企业的政策,党组织的凝聚力和感召力进一步增强,调动了农民工创先争优的积极性,目前已有152名农民工递交了入党申请书。分承包方企业负责人对农民工党建的认识进一步加深,主动加强党组织建设。农民工党建系列工作开展以来,农民工更加积极地参与到企业的精神文明建设各项活动中来,并展现了非凡的才艺和智慧。全国“金锚奖”获得者、大连中远船务门座起重机司机、农民工党员杨传承,为保护人民群众的利益,见义勇为与歹徒搏斗,在平凡的岗位上默默奉献,为农民工党建增光添彩。
4.提高了企业的核心竞争力。外包管理工作一直是国内船舶修造企业的难点,也是企业管理的“短板”。通过加强农民工党建工作,企业党委从思想上和组织上加强了对农民工的管理。同时,认真贯彻落实科学发展观以人为本的核心理念,加大了对农民工的服务和关怀力度,为农民工提供了成长成才的机会,农民工在工作生活和思想精神方面找到了“归属”。农民工与企业共成长的愿望更加强烈。进一步开创了企业与农民工的良性互动、和谐共赢的局面。从而激发了农民工的创造性,解放和发展了生产力,从整体上提高了企业的核心竞争力。
(六)持续深化:“十个深”的深化、细化和优化谱写农民工党建实践的新篇章
在“四方组织”和上级党委的共同关心支持与努力下,中远船务党委以“属地化”管理原则下的“属企化”理论和方法为指导,在提高企业基层党建科学化水平,融入促进企业经营生产与和谐建设上取得了一定的推进效果。中远船务党委通过近年来的实践认识到,抓农民工党建是一个“先行后知,知难行易,知行合一”的探索实践过程,需要在各方努力下,坚定不移深入持久地抓下去,为进一步全面系统地抓好今后农民工党建工作,中远船务党委进一步确定了“十个深”的工作方针,即“深掏口袋、深建组织、深入服务、深抓发展、深筑阵地、深训骨干、深研理论、深探方法、深感责任、深心实践”。
1.深掏口袋。进一步加强“农民工”流动党员的排查摸底,以用工企业为单位,建立健全农民工流动党员档案并及时进行信息维护。密切结合外包管理科学化“两个等级管理办法”的推进和“三下三上”目标的实现,将农民工党组织和党员作用的发挥情况作为重要的考核激励指标,鼓励流动党员主动亮出身份。
2.深建组织。严格贯彻落实关于分承包方党建的“三个管理办法”,按照规定切实抓好党支部设置和党员管理发展服务工作。全面启用《流动党员活动证》,考虑对在中远船务长期服务的员工换发中远船务党委统一印制的《党员活动手册》。加强规范支部管理,落实支委会职责,彻底解决“有党员无组织”和“有组织无人管事”的问题。
3.深入服务。履行企业党委责任,与流入地和流出地党委加强沟通研究,探讨地方党组织对企业党委具体支持的渠道方法,完善流出地与流入地党组织联动共管体制。深入落实上级关于农民工志愿服务行动的要求,考虑设立党委成员责任区和联系点,建立农民工党支部交心谈心制度,设立流动党员监督服务热线电话等,进一步拓展探索服务手段。
4.深抓发展。深化“双培”(把农民工骨干培养成党员,把农民工党员培养成骨干)工作机制,增强党建活力。挖掘培养农民工群体中的优秀分子和后备力量,尤其要对新生代农民工中的优秀分子进行跟踪培养,通过他们团结和带领广大农民工为所在企业发展献计出力。落实党员发展激励机制,考虑设立党员津贴,分承包方党支部活动经费补助等办法,鼓励支持新党员发展工作。
5.深筑阵地。以中远船务所属企业为主,继续完善各企业已有的党员活动中心以及各分承包方的党员活动中心的阵地建设和优化工作。在设施设备,使用制度、拓展功能方面继续深入研究,把党员活动中心建成支部活动、党员交流、开展学习的重要阵地。要发挥手机等资讯工具的平台作用,及时传播党建动态。探讨与其他涉农民工企业党组织、行业流动党员党组织、地方流动党员服务站等加强横向交流学习。
6.深训骨干。与年度培训计划一体化部署,继续深化完善新兴产业工人党员骨干培训工作,各单位要建立培训台帐,切实在思想理论、党性修养、综合素养等方面取得实效。建立企业分承包方党建指导员制度,对分承包方和分承包方党组织建设开展经常性的培训、指导、咨询工作。
7.深研理论。紧密结合党在新的历史时期一系列理论路线方针政策的导向,根据不断变化着的国情、党情、企情,结合企业科学持续发展的实际,以科学发展为主题,不断加深“属企化”理论的研究,在指导性、针对性、实用性上继续深化。
8.深探方法。重点推进“三个管理办法”的贯彻实施,根据四方组织的功能特点和企业发展实际,在实践中不断总结经验教训,尤其在具体操作方法上不断加以补充完善,使之更加有用、有效、有活力。
9.深感责任。要以国有企业和基层党建主体的高度的社会责任感和历史使命感,带着强烈的党性情怀落实“党要管党”责任,为党为国为社会分忧,坚决纠正借口企业生产繁忙而对农民工党建采取漠然置之的态度。
10.深心实践。实践是检验真理的唯一标准,是深化细化优化企业农民工党建工作的根本方法。实践出真知,实践无止境,要在生动鲜活的具体实践中不断分析总结农民工党建的规律性认识,推动工作不断迈上新台阶展现新境界。
习近平同志2011年6月21日在纪念中国共产党成立90周年党建研讨会上指出:“党的指导思想和基本理论与时俱进的历史进程启示我们,推进马克思主义中国化,一定要以科学态度对待马克思主义,正确处理坚持和发展、一脉相承和与时俱进的辩证统一关系;一定要胸怀共产主义远大理想,坚持以我们正在做的事情为中心,充分尊重人民群众的伟大实践和创造;一定要以宽广的眼光密切观察世界局势的发展变化,积极借鉴吸收人类文明一切优秀成果;一定要坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部头脑,不断提高全党的思想理论水平。”我们坚信,在党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神指引下,在党的建设新的伟大工程推进的滚滚洪流中,农民工党建必将勃发生机活力,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、实现党的执政使命、构建社会主义和谐社会,实现中华民族复兴的宏伟大业。历史经验表明:农民的人心向背是决定中国革命、建设、改革成功的关键因素。得人者兴、失人者崩;得人心者得天下,失人心者失天下。这是历史的启示,也是忠告。
领导和专家对中远船务农民工党建工作的点评(摘要)
全国党建研究会会长 虞云耀
农民工党建作为我党在特定历史发展阶段的重要课题,还有许多地方需要我们去认真研究。不仅仅在中远船务,这个问题目前在第二和第三产业的很多经济组织中都有广泛的存在。中远船务已在这方面先行一步,做了很多深入的研究和探索,并且已经上升到理论高度,具有十分重要的意义。目前,农民工人数已经占到工人阶级的半壁江山,他们中的党组织如何建立,党员怎样活动,如何发挥作用,确实是关系我党执政基础的大事。中远船务的做法可能并不完全通用,但足以使更多的人认识到,农民工党建的重要意义不仅仅在于农民工党员本身,更重要的是如何通过他们团结和带领更多新兴产业工人,为国家的发展与和谐社会建设做出更大的贡献,这一点要引起大家的高度重视。
中央党史研究室副主任 高永中
加强农民工党建工作是巩固和扩大党的执政基础的必然要求,是推动企业、社会和地方经济发展的重要保证,是构建城乡统筹的基层党建工作新格局的重要基础,是加强社会管理管理创新的有效途径。意义重大,势在必行。
中远船务党建工作有力度、有特色、有新意,注重实践探索和理念创新,而且工作求实、务实、扎实,在国内农民工党建领域处于探索中的领先地位,成绩突出,经验可贵。主要体现在:具有强烈的党建工作责任感;注重实践探索,理念创新,而且工作求实务实扎实。
首先,对中远船务经验要给予高度评价。我们非常高兴地看到,中远的领导以忧党之心,为党分忧,来想办法、出主意,能够见事早,能够进行实事求是地大胆地探索和创新。经验是非常可宝贵的。其次,中远的、中远船务的农民工党建经验值得广泛宣传,广泛推广。不仅是在中远所属企业里面推广。我们还要争取能够在全国进行宣传和推广,要使我们的经验不但能在本企业本地区发挥作用,还能够在全国发挥示范作用,发挥政策效应,能够使我们各个行业党建工作都能有一个很大的进步。
关于下一步农民工党建工作,提几点建议:第一,就是要抓好落实。第二,就是继续探索。这样的工作在全国都是一个开端,而且是一个开局之举,还有大量的工作在后头。我非常赞成中远船务提出的“新兴产业工人”的提法,实践出真知,真感情出真提法。我们一直都没有想出这样好的一个提法。从“农民工”到“分承包方员工”再到“新兴产业工人”,这样的提法确实是一个创举,这样有便于以后我们党内法规和国家法规的健全。这样可以给农民工这个伟大的群体一个法律上的定位。最终把“农民工”这样的提法去掉。第三,希望加大在农民工中发展党员的力度。从全党来看,我们党员数量在增长。但是,工人、农民党员的数量和比例在下降,这是一个很严重的问题。我们希望在2亿多农民工群体中培养发展党员,壮大党的力量,这是我们党的阶级基础、群众基础一个重要保证,这是我们党的性质决定的,这个工作非常重要。我也欣喜地看到,中远船务在各企业不断在发展新的农民工党员。但从全局来说,农民工党员更需要壮大队伍。第四,希望能看到中远这样一个大企业,能够把农民工党建有一个统筹的介绍、统筹的安排。统筹结合,融入大局,可能经验更全面,更有说服力。
全国党建研究会副会长 卢先福
农民工问题已成为现实当中突出的问题。2亿多人,人数庞大,是我们工人阶级重要组成部分。拿中远船务集团来讲,已占到职工总数的76%多,农民工问题解决得如何直接关系到企业的发展状况,关系到社会的和谐稳定,关系到我们党的阶级基础和群众基础的巩固。
中远船务这些年来在农民工党建方面的积极探索是成功的,是富有成效的,体现在三个方面:一是推进基层党建全覆盖,加强对农民工党建的领导。二是通过抓党建,解决当前存在的问题,来把这支队伍更好地团结凝聚在党的周围。通过抓农民工党建对推动企业科学发展,促进企业和谐起到重要作用。把农民工的积极性调动起来,从这方面来说,达到了目的。三是抓农民工党建的经验很有特色,很管用。首先是各级领导高度重视,认识到位,体现了央企的责任。同时还出台了一系列文件,探索出一系列理论,主要是“以‘属企化’深化‘属地化’,构建四方组织协调联动网络化农民工党建新格局。这是一个非常好的理论概括。从经验上来讲,我的感受有三点:
1、通过党建管理机制的创新,解决谁来管谁来抓的问题。通过“属企化”深化“属地化”,发包方党组织牵头,分承包方具体来落实,“四方组织”共同来抓,整合各方资源,服务农民工党建,摸索出了一套创新办法。
2、找到企业党建与中心任务结合点,比较好地推动企业发展。企业是要围绕企业改革发展来抓党建,中远船务的外包管理科学化,把农民工党建与企业管理结合起来,与企业架构融为一体,结合得非常紧密。
3、强化服务功能,增强党组织的凝聚力。通过为农民工服务,包括安全教育,兴建公寓等,解决实际问题,让他们把企业当成家。而且公司为农民工实现理想提供了舞台,把党建与农民工培训机制结合起来,通过评优评奖、“三工”转换等实际工作来落实,这几点是我印象很深刻的。
总而言之,要对你们的农民工党建进一步概括、提炼、升华,要在更广范围内推行,一方面共享经验,同时也推动全社会重视和加强农民工党建。
中国人民大学党委书记 程天权
改革开放以来,中国最大的变化就是城镇化,城市人口将首次超过农村人口,这个变化是翻天覆地的。农民工大量进入城市成为产业工人,除了生活方式和思想观念发生变化以外,组织也需要发生变化。中国共产党作为工人阶级的先锋队,有责任把这群数量庞大的农民工组织好,为社会主义现化化建设多做贡献。因此,新形势下,农民工党的建设是非常要紧的一件事情。中远船务集团的“属企化”理论是新形势下农民工党建的重要探索和尝试,其理论、实践和经验值得推广和运用。
中共浙江省委常委、组织部部长 蔡 奇
加强和改进农民工党建,是创新社会管理、推进企业发展的重要内容,对于夯实党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。
中远船务党委积极适应企业改革发展的新情况新任务,以高度的政治责任感和历史使命感,坚持围绕中心、服务大局,着眼于“发展强、党建强”,不断探索创新企业党建工作新机制,努力破解农民工党建难题,创造性地提出了“以‘属企化’深化‘属地化’、构建四方组织协调联动的网络化农民工党建新格局”,这是统筹国有企业党建和非公企业党建,以国企党建带动非公企业党建的有益探索,对于新形势下农民工党建工作的理论创新和实践应用提供了有益的思路,同时也为新时期国有企业、新经济和新社会组织党建工作提供了可资借鉴的宝贵经验。希望中远船务党委在深化研究的基础上形成更多的理论成果和指导意见,并将研讨成果切实运用于实践,必将对提高农民工等新兴产业工人党建工作科学化水平产生积极影响。
《苦难辉煌》作者、著名军事战略问题专家 金一南
中远船务农民工党建工作经验对清除企业基层党建改革创新面临的困惑和障碍、对破解农民工问题带来了全新的启示,更体现了国有企业对党、对国家的责任感和使命感。
《论中国共产党的执政基础》作者、中央党校教授、著名党建专家 蔡长水
中远船务以“属企化”理论为指导,广泛深入推进农民工党建工作,这对于新形势下巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,非常有现实意义。
中远集团董事长、党组书记 魏家福
中远船务在农民工中开展党的建设和创先争优,并且把管理学的模式运用到党建上,使我们的党建工作推陈出新。
中远集团董事总经理 马泽华
中远船务党委在国有企业中率先开展农民工党的建设,形成了理论体系,做出了特色,取得了经验和成效,在全国树立了样板,深化了“围绕中心、服务大局、体现价值、多做贡献”的企业党建理念,更为打造企业品牌和影响力作出了贡献。
中央企业团工委书记、中央企业青年联合会主席 许高峰
中远船务农民工党建带团建工作推出了一系列创新举措,希望积极推广先进工作经验,为巩固中国共产党的基层组织基础共同努力。
中远集团工会主席 傅向阳
中远船务党委“属企化”农民工党建理论创新,摸准了时代的脉搏,紧扣了党和国家工作的主题,密切联系了中远船务可持续发展的实际。围绕这一理论体系,公司党委联合企业内外各级党组织开展了大量的探索和实践,取得了丰硕的成果,具有广泛的现实意义,值得高度肯定和深入推广。
中央党校党建部副主任、全国党建研究会秘书长 戴焰军
中远船务在实践的基础上,创新性地提出以“属企化”深化“属地化”,构建“四方组织”协调联动网络化农民工党建新格局,为加强基层党建带来了新的理论、新的思路、新的对策。
中共浙江舟山市委书记、市人大常委会主任 梁黎明
中远船务作为我市发展海洋经济的缩影和典范,通过多年地成长,已成为引领我市海洋装备制造业的领军企业,为当地经济社会发展作出了积极贡献。在基层党建创新实践中,中远船务党委“以‘属企化’深化‘属地化’,构建四方组织协调联动网络化农民工党建新格局”的理论和实践,为加强农民工党建工作提供了创新思路,对于我市推动新兴产业工人等新领域党建工作具有十分重要的借鉴意义。希望通过更大范围、更高层次上深入调查研究,形成更多的认识成果、制度成果和理论成果,为基层党建工作提供科学的理论指导。
浙江省委两新工委书记、省委组织部副部长 庄跃成
中远船务农民工党建的探索是结合企业实际进行的创新,非常有意义。中国的问题,农民的问题,始终是一个很大的问题。解决好中国的问题,必须解决好农民的问题。改革开放以来,我们中国所走的道路跟世界上所有现代化国家一样,就是首先走工业化道路。在工业化过程当中,必然伴随着亿万农民身份的转换。农民工是在改革开放的历史进程中出现的历史现象,所以在农民工身上既有政治问题、经济问题,也有文化问题、社会问题。我们中远集团的探索工作高就高在从党建工作入手,并通过党建引领来促进其他一些问题的有效解决,非常有意义。
关于“以‘属企化’深化‘属地化’,构建‘四方组织’协调联动网络化农民工党建新格局”,我认为还有几个问题你们的工作也正在破解。
1、从企业党建与企业管理的关系上说,你们是以企业党建来促进企业的管理。
2、从国有企业党建、民营企业党建以及农村党建的关系上说,你们是以国有企业党建来带动民营企业党建以及农村党建。
3、从构建党建与发展关系上说,你们是以构建“四方组织”协调联动的网络化农民工党建新机制来推动城乡统筹的基层党建新格局。中央提出了城乡统筹的基层党建新格局以后,对于什么是城乡统筹的基层党建新格局,为什么要统筹城乡基层党建,大家还认识不清,从你们的四方联动来看,所有的工作都体现了城乡统筹的新理念。
4、从战略角度来考虑,你们是以政治优势来构筑中华民族复兴优势,是非常可贵的。这句话不一定准确,我觉得你们从探索中做了些破解。农民工党建是加强和创新社会管理的重要现实问题。今年2月19日,胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部春季学期开班仪式讲话中指出,要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强社会管理法律、体制、能力建设,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,建设中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定。这一重要命题,把包含农民工问题在内的基层党建工作提出了新的更高的要求。
《基层党建新格局》作者、大连市委组织部副部长 王乃波
农民工现象是中国特色社会主义市场经济的重要特征,它不仅是城市化进程中的大势所趋,而且将会作为一种“特殊现象”长期存在和活跃于中国市场经济舞台以及社会各个领域。中远船务着眼企业和农民工特点,积极探索农民工党建,是改革和创新基层党建的务实之举,对于有效发挥党员作用,推动企业科学发展具有重要意义。
首先,“属企化”农民工党建是基层党建科学化的破题之作。庞大的流动群体分布于城市各个领域,对我国的经济、政治、社会建设影响很大。从出口看,农民工离开农村后,失去了基层组织的有效管理而常常处于“无序”状态。从入口看,农民工虽然进了城,但在相当长时间里很难融入城市,城市对他们的管理往往缺乏长效而使他们成为“老大难”。所以,加强农民工党员管理,有效发挥其作用,既是优化城市社会管理的热点,也是基层党组织建设的新问题,更是基层党建设科学化的新课题。中远船务探索农民工党建,正是从经济建设、社会建设的高度,在实践层面提出并回答了这一命题,可谓党的建设科学化的破题之作。
其次,“属企化”农民工党建是统筹城乡党建的机制之作。
从农民工流动的过程看,农民工党员不论走到哪里,作为流出地和流入地党组织都应该把他们作为各自的“整体建制”,从不同地区、领域、单位特点出发,探索行之有效的服务管理方法和途径。这种探索是体制、机制和制度性层面的,而不是就事论事的被动应付。另一方面,农民工党员流动于城乡之间,除了流出地、流入地党组织应各尽其责外,还需要探索创建统筹城乡的“流出地为主、流入地为辅”的农民工党员“双向共管”责任机制。中远船务党委创建的以“属地化”深化“属企化”的农民工党建新模式,不仅从理论上破了题,更从体制机制层面落实了管党建责任,以体制机制的建立健全,保证了城乡基层党建的科学发展,可谓机制创新之作。
第三,“属企化”农民工党建是有效发挥党员作用的探索之作。
农民工和农民工党员是思想解放并勇于探索前行的农村优秀劳动力代表,也是中国社会主义现代化建设的生力军。一方面,农民工进城后,绝大多数加入到城市产业工人中,直接参与城市现代化建设和发展,推动中国城市化的进程,成为先进生产力的代表。另一方面,一部分人返回农村后,又成为新农村建设的生力军,成为推动农村发展的重要政治资源。中远般务集团各级党组织积极探索创新农民工和农民工党员管理教育以及有效发挥作用的做法,既锻造了一批过得硬的城市产业大军,又为推进企业发展打下了坚实的组织基础,可谓党员发挥作用的探索之作。
“网格化”基层党建开创人、舟山市委常委、组织部长 张 兵
以“属企化”深化“属地化”的中远模式,为加强农民工等新兴产业工人中的党建工作提供了创新思路。
中远船务党委针对农民工等新兴产业工人成份多元、流动广泛,地方党组织直接纳入教育、管理、服务比较困难的实际情况,以深化“属企化”管理为突破口,加强与“属地化”党组织的统筹协调,积极构建“四方组织协调联动”的新兴产业工人党建工作新格局。主要有以下几个特点:
一是凸显了“属企化”的责任意识。中远船务集团党委以“属企化”深化“属地化”,将农民工这一新兴产业工人党建工作统一纳入企业党建范畴,以“利益链”推动“管理链”,进一步夯实了党建工作基础,为我们提供了“可学、可看、可研”实践范本。体现了“国企引领”的责任意识、“党建凝企”的主体意识和“双强争先”的发展意识。
二是凸显了“联动型”的统筹理念。中远船务党委坚持“大党建”的工作理念,积极构建流出地党组织、流入地党组织、流入地发包企业党组织、流入地分承包方企业党组织“四方联动”的网络结构,统筹推进新形势下企业党建工作,实现了属企管理为主落实属地管理,实现了流入地流出地双向互动,实现了企业党建资源共建共享。
三是凸显了“立体式”的管理方法。农民工等新兴产业工人的党建工作涉及多方组织,具有多元管理、多向流动、纵横交错的特点,运用“立体式”的科学方法,有助于构建协调联动的网络化党建新格局,实现了党建工作格局由相对封闭向更为开放转变,实现了党建工作方式由相对粗放向更为精细转变,实现了党建工作手段由管理为主向服务为主转变。
总之,中远船务集团党委从企业实际出发,探索出了农民工党建工作“属企化”模式,为加强和改进新兴产业工人党建工作提供了实践思路,值得我们在改进国有企业、非公企业党建方面学习借鉴。
《中共中央党校学报》副主编兼编辑部主任 刘学侠
中远船务集团作为国有企业的代表,结合本企业的特点,积极探索农民工党建的理论和方法途径,以“属企化”深化“属地化”,构建四方组织协调联动网络化农民工党建新格局,把党组织服务农民工作为农民工党建工作的重要内容,以人为本大力加强党建凝聚力工程建设,促进了企业的科学发展和社会和谐的实现。这是新形势下党的基层组织建设的新探索,对于新时期做好农民工工作,对于巩固和扩大党的阶级基础和执政基础,对于实现全面小康社会的宏伟目标具有重大意义。
通过中远船务集团农民工党建的理论与实践,我们从中得到以下启示。
第一,中远船务党委通过农民工党建为农民工服务,从中体现了中国共产党以人为本的执政理念,体现了国有企业的社会责任感。
由于历史的体制的原因,农民工问题不可能在朝夕间解决。但中远船务集团为全社会树立了好的榜样,中远人在自己的能力范围内为此做出了可喜的探索。在中远船务集团内部有农民工员工45930人,占员工总数76.4%。中远船务集团把党组织服务农民工作为农民工党建工作的重要内容,提出“进了中远门,就是中远人”,“把农民工当作自己的兄弟姐妹”,在生活上关心,在工作上关怀,文化上感召,政治上依靠,形成了良好的企业文化与和谐的劳动关系。他们积极履行央企的政治责任和社会使命,为农民工提供技能培训、设法保障权益、着力改善工作生活条件,大力加强精神关怀,提供成长发展平台。中远船务尊重关心农民工,始终为农民工提供安全的生产环境、提供良好的待遇和平等的机会。正是因为尊重关爱农民工,注重在企业发展的过程中培养农民工,让企业改革发展的成果由农民工共享,充分调动了农民工在内所有员工的积极性,从而实现了企业和农民工的和谐共同发展。
第二,中远船务集团党委一整套关于农民工党建、以及以及以“五基本”为核心的外包管理理论,体现了基层党建工作和企业管理工作的科学化水平,是一种理论和实践上的巨大创新。
他们以农民工党建为主题,以创先争优活动为主线,以外包管理科学化为途径,以党建凝聚力工程为动力,注重统筹兼顾,注重协调联动,注重长效机制。中远船务党委把农民工党建作为企业科学发展的政治优势,注重通过加强农民工党的建设,破解企业外包管理的难题,并将农民工党建与外包管理相结合,相互促进,共同提高。他们提出“帮分承包方成功就是帮自己成功”,通过实施“五基本”为主要内容的外包管理科学化,取得了显著的实效,从而激发了农民工的创造性,解放和发展了生产力,从整体上提高了企业的效益和核心竞争力,也促进了企业文化建设和精神文明建设,形成了良好的企业文化和劳动关系。这在实践中真正体现了以党建促发展的党建指导思想,体现了党的基层组织的战斗力。
第三,注重对农民工的培训教育,通过各种激励手段不断提高他们的素质和技能,这体现了企业党组织的人文关怀和战略眼光。
中远船务集团十分重视对农民工的素质、技能的培训提高,其中一个基本的激励手段就是“三工并存,三工转换”:吸收优秀的农民工入团入党,逐步培养做班组长,并可转为劳务派遣制员工、合同制员工、甚至做车间主任、部门长或企业领导,实现农民工、劳务派遣制员工、合同制员工“三工并存,三工转换”。在具体做法上,就是发挥农民工党员的先锋模范作用、引领作用和示范带动作用,带领农民工参加党的组织生活,落实党委的政策。发挥农民工党组织的战斗堡垒作用,加强思想工作、组织工作、服务工作,让农民工融入企业发展的中心工作,融入创先争优活动。中远的这种做法,应该说通过各种激励措施使农民工有了努力的方向,有了施展的平台,从而使他们的素质和技能不断得到提高,企业的核心竞争能力自然也得到了提高。
教育和培训农民以提高其素质、技能将是各级党委和政府面临的一个长期的问题,在这方面,中远集团进行了好的探索,反映了他们的战略眼光和创新精神。
总之,中远船务集团农民工建的理论与实践,是国有企业在新形势下探索党的建设工作的种创新,体现了国有企业的社会责任感,体现了党的以人为本的理念,体现了现代企业科学管理的规律,对于巩固党的执政基础,对于促进社会和谐、实现科学发展,都具有重大意义。
中共中央党校党建教研部教授、博士生导师 梁妍慧
中远船务集团农民工党建创立了适应企业组织形式变化(外包管理科学化)、人员变化(农民工成为主体)的情况下,开展党建工作的一个独特的模式。它既是对流动党员(主要指企业农民工中)管理的一种新探索,实现了流出地与流入地党员、流入地与企业中党员的无缝对接与地企联动;也是对企业自身党建深化的一种探索,实现了国有企业带动民营企业,以党建工作带动民营企业管理科学化的新途径。
具体来讲:
实践中,创造了多类企业、多个地区协调联动的立体式、复合型党建新模式。以往的做法,范围、种类较为单一,关系较为简单。中远的创新在于:一是打破了单一类型企业的界限,把国企与民企党建结合起来,开辟了不同所有制企业之间党建的联系,扩展与深化了国企党建工作;二是打破了地区界限,把企业党建与流出、流入地党建结合起来,不仅深化了地区之间党建、而且深化了地区与企业之间的党建工作。这就从纵横、条块、不同所有制等多种结合的角度,构建了立体式、复合型的党建新模式。
理论上,提出以“属企化”深化“属地化”的中远模式,是一个创造。是一个针对企业自身特点——组织形式变化、人员变化,充分利用国企的政治优势,把“属企”与“属地”结合起来的一个有力探索。